直击两会——北京晨报：中央集中采购降低新生儿出生缺陷筛查成本

来源：北京晨报  2017.03.08

全国人大代表、中国工程院院士程京昨日表示，全面二孩政策实施后，新生儿出生缺陷发生率将会加大。他建议，中央政府应考虑集中采购，降低新生儿听力出生缺陷筛查的成本，将其普及到全国各个地方，尤其是偏远地区和农村。

昨日，北京代表团审查计划报告和预算报告。程京称，2016年全国预算执行情况中，关于医疗卫生和计划生育支出的“计划生育”事务方面，预算数是836.87亿元，实际执行数是741.42亿元。预算和执行之间相差接近100亿元。基于上一年度的执行情况，2017年的预算比2016年有了大幅度的下降，只有766.11亿元。

程京说，此前，出生就有听力相关基因缺陷的孩子得不到国家公共卫生的兜底做筛查，如今全面二孩放开，出生缺陷率只会增加不会减少，这个问题要引起重视。“将近100亿元预算没有花掉，如果拿来为全国近2000万新生儿做遗传性耳聋的基因筛查绰绰有余。”程京说，这项工作每年可直接避免5万名儿童成为残疾人，加上其母系家庭成员受益人数则接近50万人。如果聋儿生于边远地区和农村，这些家庭可能就会发生因残致贫、因残返贫。

程京说，北京率先推动用基因芯片在全市免费开展常住人口新生儿耳聋基因筛查，五年来，北京已经完成了100余万新生儿的耳聋基因筛查，直接避免了两万多名儿童及其母系家庭成员成为残疾人。“ 中国每年有近2000万新生儿，五年来，由于经费受限，全国10个省市自治区才筛查了200万新生儿，筛查总数仅为去年单年新生儿总数的十分之一左右，大量新生儿因经费有限而弃筛。而听觉障碍孩子的教育经费相当于6个正常孩子。”为此，程京建议，中央政府应考虑集中采购，进一步降低新生儿遗传遗传性耳聋筛查的成本，让它普及到全国各个地方，尤其是偏远地区和农村。

针对医疗卫生方面的预算安排，程京建议，一是要以防为主，二是要中西医并重。就现在情况来看，中医领域的预算安排和西医比，仅仅是个零头，无法体现中央关于我国未来卫生健康工作方针中关于以防为主、中西医并重的原则。